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MPA

2019南京师范大学MPA论文-网络空间国家大数据主权危机治理措施

时间:2019/6/19 10:57:30   作者:www.paper580.com   来源:www.paper580.com   阅读:1211   评论:0
内容摘要:网络空间国家大数据主权安全危机治理研究第四章网络空间国家大数据主权危机治理措施针对我国网络空间国家大数据主权安全危机的易发性,及其高度风险性和危害性,运用公共危机治理中“一案三制”的基本理论和方法,研究建立专门应对大数据背景下可能发生的网络空间国家大数据主权重大突发性危机事件的治...

网络空间国家大数据主权安全危机治理研究

第四章网络空间国家大数据主权危机治理措施

    针对我国网络空间国家大数据主权安全危机的易发性,及其高度风险性和危害性,运用公共危机治理中“一案三制”的基本理论和方法,研究建立专门应对大数据背景下可能发生的网络空间国家大数据主权重大突发性危机事件的治理机制,即网络空间国家大数据主权安全危机的“应急预案”、“治理体制”、“运行机制”和“应急法制”,提升国家对大数据主权危机的治理能力,降低风险性,提高安全性。

第一节建立健全网络空间国家大数据主权应急预案

一、完善源代码审核机制,保护关键信息基础设施

    针对美国互联网企业私下与美国情报机构合作,为情报机构的监控预留后门的行为,侵犯我国网络空间国家大数据主权的行为。中国政府应建立健全源代码审核机制,对处于核心节点的进口关键信息设备,强制接受政府信息安全审查,即将设备所有源代码及相关技术信息托管至有关第三方,以增强国家政府对思科这类数字通信领域关键设备巨头的产品安全性的信心。对进口产品实行源代码审核机制,实际上是对其“可控性”进行认证的一种途径,即实行“源代码可控性”认证。以电信产品为例,可以参照英国对华为的做法:要求厂商将软件源代码完全彻底、1000/a地开放,并允许重新编译、重构一个工作系统以便对其真实性、安全性加一验证。卫以此为例,对于交换路由器等数字通信领域关键设备,由于把控着我国通信网络的神经中枢,对其代码的100%完全审核是毋庸置疑的,必须建立彻底的源代码审核机制。源代码托管审核制度可以很好的保护我国网络空间国家大数据不受他国恶意侵犯,维护我国大数据主权安全。特别是对思科这种具有垄断地位的系统和设备必须要提出强制性的审核要求。要保护我国网络空间国家大数据主权安全,不仅要从软件方面入手,对于核心节点的电信设备,应通过软件测评中心进行信息安全审查,设备所有源代码及相关信息技术要托管至审查方,以满足对设备安全性审查的需要。同时也要强调硬件方面的审查,要全面审查“可疑设备”的在现网的使用情况。全面审查“可疑设备”的分布,限制可疑产品继续渗透,对核心网络设备采购进行严格管理,防止窃取我国网络空间国家大数据,危害我国网络空间大数据主权的事件继续发生。

    国家关键信息基础设施的网络化和智能化发展,为敌对国家通过网络发起攻击提供了可能l,美国前总统奥巴马在2009年公布的《网络空间政策评估一保障可信和强健的信息和通信基础设施》报告后发表的演讲中指出,美国21世纪的经济繁荣讲依赖于网络空间安全,从现在开始,我们的数字基础设施讲被视为国家战略资产,保护这一基础设施将成为国家安全的优先事项,可见美国对网络空间国家关键信息基础设施的重视程度。②国家关键信息基础设施事关国家政治、经济的平稳发展和国家安全,保护关键信息基础设施是国家网络安全最为基本也是最优先考虑的目标,处于国家网络安全的核心地位。③关键信息基础设施建设必须重视和追求自主可控,包括网络硬件、服务、软件与协议规则等互联网产业构成环节必须掌握自主的控制权,即利用可靠可信的设备产品、基础网络,消除信息安全盲区。要加强云计算与大数据技术的研发升级,提高自主可控能力,加强对网络空间国家大数据主权的保护。

    二、提升网络空间国家大数据安全保障核心技术,加快培养大数据安全人才

    2015年国务院印发《促进大数据发展行动纲要》提出要“加强大数据环境下的网络安全问题研究和基于大数据的网络安全技术研究”,为充分运用大数据先进理念、技术和资源,加强对市场主体的服务和监管,国务院还专门发文强调大数据对提高政府和监管能力的重要意义。④在技术标准方面,我国应该重点突破核心技术技术瓶颈,改善数据存储、数据分析受制于人的现状,强化网络空间国家大数据安全防护能力。面对日益严重的网络空间国家大数据主权安全危机形势,我国也提出了对网络空间国家大数据主权技术的新要求。2016419日,“网络安全和信息话工作”座谈会中强调“网络安全的本质在对抗,对抗的本质在攻防两端能力较量’夕,“要以技术对技术,以技术管技术,做到魔高一尺,道高一丈,,等一系列对网络安全技术布局和技术防范的重点要求。明确要求提升我国网络空间国家大数据安全保障技术,强化网络空间国家大数据的安全防护能力。首先要构建新型数据保护技术平台,加大自主创新力度,突破存储设备、服务器等关键设备,操作系统、数据库等基础软件的核心关键技术;其次是加快数据加密、防泄漏、信息保密、关键数据审计与流动追溯等数据安全核心技术的研发力度并推动产业应用;最后是研发能对网络空间国家大数据进行窃取或监听进行拦截和溯源的安全技术产品。

    随着网络攻击手段的日益复杂化以及移动设备、云服务和物联网技术的不断升级对网络空间国家大数据安全人才的数量和质量需求不断提高。2014年习近平总数据在中央网络安全和信息话领导小组成立的会议上即指出:“建设网络强国,要把人才资源聚集起来,建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。网络空间安全威胁涉及全社会的各个领域,从广义上来说,网络空间安全人才既需要专业化的培养,也需要社会化意识普及。要有高素质的网络安全和信息化人才队伍”。①美国等发达国家均将网络安全人才培养和安全意识教育作为安全战略的重要举措之一。美国的网络安全人才的战略布局最早可追溯至1999年颁布的国家网络安全教育培训计划(NIETP),其后有陆续颁布了一系列政策:2002年颁布了《网络空间人才计划》、《网络安全研究与开发法案》,2010年出台了NIST 《美国网络空间安全教育计划(NCE)))} 2011年出台《网络安全人才队伍框架》,2015年在《网络安全法案》中提出“网络安全教育之国家倡议”,2016年出台《联邦网络安全人才战略》。建立了完善的网络安全教育、宣传、培训体系,课程规范、师资有力、覆盖包括幼儿阶段在内的不同年龄层次。同时美国也重视网络空间安全意识的社会化意识普及,向全社会广泛宣传网络安全知识和普及网络安全意识。由政府部门牵头组织,自2004年起启动“国家网络安全意识月”活动,每年19月定期举办,目前已连续举办13届,着力提升包括家庭、学校、企业、政府等在内全社会网络安全意识。

    2015年,我国将网络空间安全设立为教育部一级学科。201510月。国务院学位委员会和教育部再次出台,关于开展增列网络空间安全一级学科博士点授权工作的通知》。此次网络空间安全一级学科以及博士学位点的设立是继2001年教育部批准信息安全专业之后又一次重大改革,对我国网络空间大数据安全人才体系培养具有重要促进作用,有助于解决我国网络空间信息安全人才在数量、质量和结构卜存在的问题,对我国网络战略强国战略的推进和实施起到重要作用。其次,我国也组织国家网络安全周聚焦青少年安全教育,提升青少年网络空间安全意识;积极举办网络安全技能竞赛,提高企业和高校的重视程度,推动国

家网络空间安全教育培养体系的优化,发掘更多优秀的网络空间大数据安全人才。建设一支高素质的网络空间安全人才队伍,还需建立完善的网络安全人才认证管理体系和建立网络安全人员职业发展路径和良好的职业晋升制度;建立完善的网络安全人才认证管理体系,政府需出台相应的文件,明确网络空间大数据安全技术人员的岗位职责及能力要求,建立相应的考核制度,完善网络安全专业人员招聘、甄选、培训和管理等全流程的管理要求,对通过考核的网络安全人员发布认证证书。网络安全人员从业后,要给网络空间大数据安全人员以良好的发展路径和良好的职业晋升制度,随着网络空间国家大数据安全形势日益严峻,网络空间大数据安全领域不断扩展,网络空间大数据安全人才的晋升通道也要全面打开。

 


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